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我省“十二五”发展总体布局已经全面展开

不断提高财政工贸工作管理服务水平:财政工贸工作是财政工作的重要组成部分,承担着推动产业发展和企业改革的重要职能,在实施积极的财政政策、支持经济平稳较快发展,推进经济结构调整、促进经济发展方式转变等方面发挥重要作用。一年来,在省委、省政府的正确领导下,全省各级财政部门以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕稳增长、调结构、抓创新、惠民生的目标,认真实施积极的财政政策,全力支持经济发展方式转变,特别是在财政工贸工作中,注重科学把握政策的取向和力度,着力推动经济发展转型升级,为圆满完成全省财政工作任务,促进全省经济平稳较快发展作出了积极贡献。一是创新和完善了扶持新兴产业发展的财税政策;二是有力促进了外贸出口回升向好;三是支持企业提高自主创新能力;四是支持中小企业加快发展。

  当前,我省十二五发展总体布局已经全面展开,一系列重大战略、重大政策和重大项目付诸实施,产业结构、区域结构、所有制结构明显优化,新兴产业蓬勃发展,自主创新能力显著增强,沿海开发和长三角一体化发展进入国家战略,这些都为我省实现经济更大发展和财政平稳较快增长提供了有力支撑。全省各级财政部门和广大财政工贸干部要进一步统一思想,提高认识,正确把握形势,创新工作举措,奋力推动全省财政工贸工作再上新台阶,为实现十二五发展良好开局、加快推进两个率先作出新的更大贡献。下面,就做好下一阶段的财政工贸工作,我讲几点意见:

  经济决定财政。正确把握经济运行态势是做好财政工贸工作的前提和关键。全省各级财政部门要全面加强经济运行形势的监测分析,依据经济形势的新变化,适时调整和完善相关财税政策,着力提高财政服务经济发展各项政策的针对性、灵活性和实效性。一是要建立经济运行监测体系。各级财政部门要通过加强与发改委、经信委、外经贸委、银行系统等相关部门和行业的沟通联系,完善经济资料收集,强化经济运行分析,并结合各地实际,逐步建立健全经济运行监测体系和一支高素质的监测队伍。二是要加强前瞻性和战略性思考和谋划。财政工贸工作事关全省经济发展全局和长远。各级财政部门要牢固树立前瞻性思维和战略性思维,善于从国际国内经济运行大势中分析研判经济运行走势。要通过对经济发展趋势的长期观察和监测,找出经济工作中的热点和难点、有利因素和不利原因,作出对经济形势的科学分析和准确判断。三是要适时为党委政府提供财政政策建议。各级财政部门要依据对经济运行形势的科学研判,适时提出调整和完善相关工贸发展的财政政策建议,更好地为党委政府推进经济发展当好参谋、做好服务,牢牢把握财政工贸工作的主动权。

  保持经济平稳较快发展是财政工贸工作的首要任务。今年,要继续实施积极的财政政策,全面加强和完善财政的宏观调控职能,注重加强财政政策与货币政策、产业政策的协调配合。一是要积极支持企业缓解融资难的矛盾。要针对流动性收缩的实际,在抓好融资平台清理规范的基础上,不断加大直接融资力度。要继续促进信用担保体系建设,积极支持面向中小民营企业的小额贷款公司、融资租赁、担保公司等金融机构发展,增强中小民营企业融资担保能力,建立覆盖多层次担保体系和再担保平台。二是要积极引导民间投资,激发经济内生动力。认真落实国家有关鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施,在财税方面提供无差别的政策待遇,为民间投资的快速推进创造条件。要采取贴息、参股、补助等各种形式,对进入鼓励领域的民间投资予以支持。要建立创业投资引导基金,采取政府投入引导、社会风险资金参与、境内外投资结合多元化筹集。要注重运用财政资金和政策引导民间投资和居民消费,增强财政经济发展的内生动力和活力。三是要积极支持提升外贸出口竞争力。要进一步完善和落实促进外贸发展的财税政策措施,支持推进外贸结构调整,推动外资、外贸、外经、外包、外智与商贸流通联动融合。重点支持一批重点出口基地和特色产业园区开展公共技术与服务平台建设,鼓励企业开展国际市场产品准入认证、境外商标注册、建立质量可追溯体系。积极支持加快调整利用外资结构,提高利用外资质量和水平。运用专项资金为大型企业走出去提供融资便利,支持行业协会、商会、贸易促进机构为各类企业开拓国际市场提供咨询、预警等服务。


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